Initiële vulling
Uitgangspunten
Voor de vulling van het gegevensbestand bij de start van de RNI wordt een aantal uitgangspunten gehanteerd. Het eerste uitgangspunt behelst dat gegevens die initieel in de RNI worden geplaatst voldoen aan de eisen die aan inschrijvingen worden gesteld. Hiervoor is gekozen om te vermijden dat er twee soorten RNI ontstaan: één waarvan de gegevens voldoen aan kwaliteitscriteria en één waarvan dat niet duidelijk is.
Het tweede uitgangspunt bestaat erin dat gestart wordt met een RNI waarin de gegevens opgenomen zijn van de vier beoogde deelnemers van de eerste fase. Het alternatief zou zijn dat een persoon pas geregistreerd wordt in de RNI wanneer een deelnemer de persoon in kwestie administratief tegenkomt. De daaruit resulterende geleidelijke vulling betekent dat er gestart wordt met een leeg gegevensbestand dat in het proces gevuld wordt door eerste inschrijvingen. Het grote nadeel hiervan is dat het erg lang duurt voordat het gegevensbestand voldoende omvang heeft om voor afnemers en deelnemers interessant te zijn.
Vliegende start
Het voordeel van initieel vullen is dat er een 'vliegende start' gemaakt wordt. Vanaf de start van de RNI is er meteen een gevuld bestand aanwezig. Bij de vulling worden alleen die inschrijvingen meegenomen waarvan vaststaat dat er een deugdelijke identificatie aan ten grondslag lag. Voor de initiële vulling worden twee soorten bronbestanden gebruikt: de geëmigreerden in de GBA en de bestanden met persoonsgegevens van de deelnemers. Belangrijk bij de initiële vulling is dat de gegevens van personen die al een BSN of sofi-nummer hebben als eerste overgenomen worden. Daarna volgen de extra toevoegingen van de overige deelnemers. Indien de extra toevoegingen eerder starten, dan ontstaat de kans dat personen ten onrechte een nieuw BSN toegekend krijgen.
Bronbestanden
De RNI wordt initieel gevuld met alle persoonslijsten van geëmigreerden in de GBA. De details van deze vulling (verwerken van na emigratiedatum binnengekomen brondocumenten, berichtgeving aan afnemers, etc.) worden nog nader uitgewerkt.
Bij de Belastingdienst zijn personen geregistreerd die wel een sofi-nummer hebben maar niet ingeschreven staan in de GBA. Voor de initiële vulling is het belangrijk dat er zekerheid is over het niveau van identificatie dat ten grondslag lag aan de opname van deze personen. Alleen de gegevens van die personen waarvan vaststaat dat zij deugdelijk geïdentificeerd zijn, worden overgenomen.
Ook bronbestanden van de andere deelnemers gaan gebruikt worden voor initiële vulling. Om problemen en ook kosten in beeld te brengen van de initiële vulling loopt er een Praktijkproef Afstemmen gegevens die eind mei 2010 zal zijn afgerond. Een Tussenrapportage van de Praktijkproef geeft een indicatie over te verwachten aantallen bij initiële vulling.
